第521章

    「不过还好,如今曹参还在这丞相署当中,勉强可以帮我处理一些政务。」
    「至于陈平么......「
    李斯的神色中带着些怪异:「陈平那个小子,现如今已经是胜任了制造署的署长,身份地位与之前倒是不同了。」
    「他们这一批人当中,如今也就是他与萧何两个人的位置最高。」
    陈珂哑然失笑:「其实倒也不是。」
    他指了指李斯面前堆积的政务说道:「按照道理来说,地方的州督地位应当是与朝廷一部门的署长评级的。」
    「只是也不知道李兄是如何安排的?」
    李斯将面前的政务挑挑拣拣,拿起来了一份后放在陈珂的面前。
    「其实我也有注意到你在蓬来洲的一些改革,关于「衙门」和「私宅」的区分,其实我也想在京都中实行。」
    「现如今大多数的情况下,「衙门」和「私宅」是密不可分的。」
    「这就造成了一种情况,很多人在家中处理政务,人多眼杂,有时候会有意想不到的后果。」
    陈珂一边翻看李斯整理的这份九品官制,一边漫不经心的说道:「那为何不施行呢?」
    「正巧这不是要改革官制了么?」
    「顺便就把这个事情给改了,也好为后来省点事,不至于把所有的事情都堆到以后,那样子风头太多了。」
    李斯叹气:「咸阳城如今并不大,若是想达到那种水准,恐怕是要扩建城池。」
    「这对于咸阳来说,不太容易。」
    陈珂微微皱眉,这的确是一个非常严峻、非常困难的问题。
    咸阳城的修建不是那么容易的,不管是木材还是人力,都是一个巨大的问题。
    而且最关键的是,现在的咸阳城不能够与后世的那种城市一样。
    后世的城市是基本上没有城墙的,只是一条条四通八达的道路,那种城市群不是现在能够建立的。
    第一是生产路水平达不到,第二则是一些其他的原因。
    所以想要翻建咸阳城的难度很大。
    陈珂陷入了沉默当中,他发现自己好像一直遗漏了一些东西,比如穿越者必定会拿出来的「水泥」。
    有了水泥,即便是翻建咸阳城,难度只怕也没有那么大了。
    不过.....
    现在还不是翻修咸阳城的好时机。
    他只是暂时说道:「你说的担忧,我也有考虑。」
    「我之前看到过一种材料,这种材料修建城池的时候十分方便,造价低廉,但坚硬程度却是可以媲美最坚硬的石头。」
    「是修建城市最好的材料。」
    「不过现在还没到好的时机,过两天我去制造署走一趟,先把这东西拿出来再说。」
    陈珂指着面前的文书说道:「李兄,你的这官制之说,我看了,水平非常之高。」
    他感慨的说道:「不得不说,这个规划比我之前随口所说的要好多了。」
    李斯对于未来官制的改革,的确是非常巧妙的。
    虽然李斯并不知道后世中比较常用、也是很好用的三省六部制,但他的制度与三省六部制有异曲同工之妙。
    或者说,更加贴近陈珂在蓬来洲中的改革。
    李斯摇头系哦啊这:「陈兄啊,别人看不出来,难道你还看不出来?」
    「我这个改革的官制中,很多是对你在蓬来洲中改革的拙劣模彷啊。」
    李斯的设想与最开始的一些想法区别很大,但巧妙地与后世的一些制度很相似。
    比如「正一品」这个位置上,李斯并没有将丞相、御史大夫、太尉设置成正一品,反而是设置成了从一品。
    正一品反而是相当于一个虚衔,没有任何的权力。
    「彻候」被设置在了这个品阶当中。
    与此同时,陈珂还看到了一些空白的地方,这
    里大概就是给始皇帝发挥的了。
    以后若是有想要尊崇,但又不想要给他实权的人,可以封一个正一品的虚衔,这样就有了最基本的面子工程。
    在正二品的官职设置中,李斯放入了九卿、以及「总督」。
    在从二品的官职设置中,李斯则是放入了「州督」、「州丞」、「州军都督」、「州通判」、「州御史大夫」、朝廷各「署长」,如制造署等。
    这个设置是比较巧妙地将「州督」的位置与「州丞」放在了同一个级别。
    陈珂看到这个设置的时候,眼睛中是带着笑意的。
    这对于地方的行政机构来说,是一个莫大的改革。
    等于是直接告诉各地方,州督、郡守、县令等,从今往后并不是一家独大的了。
    地方的最高行政长官,一下子就从一个,变成了好几个。
    陈珂指着这里说道:「李兄,这里你是怎么想的?」
    「当一个地方最高的行政长官变成了四五个,他们之间难道不会起冲突么?」
    「如果有了冲突,该如何处理呢?」
    李斯微微笑着说道:「这里的设置,就是较为巧妙的了。」
    「在理论上,他们都是从二品,但是实际上,州督则是在实际中更多的担任了「政宫」的学宫长这一职务。」
    「而在我的设想中,所有的州官员都必须是在「政宫」中进行学习。」
    「这个时候,州督既是学宫长,又是学生,他的实际权力较为其余的平级官员是高一点的。」
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